“嗯？”高拱摆摆手：“你且说来听听。”
　　高务实道：“先假设眼下侄儿是某县令，您呢，还是天官(吏部尚书的古称)。”

　　“嗯。”高拱忽然露出了一丝笑容，也不知道是为何。
　　不过高务实现在刚刚进入思路，也懒得多想，继续道：“我这个县令在任内，每年该上缴的税收，按照过去的惯例，基本上是恒定的。但如果我们进行官员政绩量化考核，那么如果以前每年上缴的赋税是白银一千两，我实际上缴的税银也是一千两，这个表现……”
　　高拱接口道：“如果不论其余，单从足额完税来说，考评为优。”
　　“那不行。”高务实大摇其头：“如果纳税额度毫无增加，这个考评顶多只能算勉强合格，也就是‘可’，连‘良’都应该拿不到。”

　　高拱面色一变：“你想用纳税额度的增量来衡量官员的政绩？那不行，那一定会导致下面的地方官强行摊派、强行加征，在这个过程中多半还会出现经办官员、吏员上下其手，雁过拔毛，结果只能是闹得民怨沸腾，甚至激起民变！”
　　“三伯莫急，侄儿还有下文，不过我们还是先把这个税额的事情说明白了，再说其他不迟。”高务实面色镇定，不慌不忙地道：“三伯刚才说的这个增量二字，说得甚好，但这个增量，我们不需要一个固定额度，我们要形成一个百分比来进行衡量和计算。”
　　“何为百分比？”高拱微微蹙眉。
　　高务实解释道：“譬如去年我完税一千两，今年交了一千一百两，这个增量就是完税额提高百分之十。如果去年完税一千两，今年完税一千零五十两，那么就是完税额提高了百分之五，以此类推。我们仍以增量百分之十计算，今年我完税了一千一百两，明年如果我还要维持这个增量，那么就要完税一千两百一十两。如果后年也是，那就需要完税一千三百三十一两。”
　　高拱虽是实学大家，但囿于这个时代的学术局限，显然数学也谈不上很好，当下呆了一呆：“这是怎么计算的？”
　　“呃……这个就说来话长了，但计算肯定没有错，具体的计算方式我们不如下次有空再谈？”高务实说完，也不管高拱是什么样的反应，直接沿着自己的思路继续道：“按照三伯的说法，一般情况下，这相当于连年加赋，长此以往，必将导致动乱？”
　　“田地数目固定，如此连年加赋，自然会出事。”
　　“好，那么我们再加一项考评指标：维稳。”高务实道：“所谓维稳，顾名思义，就是我这个县令必须能保持这个县的治安稳定……”
　　高拱大摇其头，道：“你除非拿大军弹压，否则百姓被连年加赋，到了要易子而食的地步，迟早不还是得出事？且不说这要害苦多少百姓，就说这大军弹压所要开支的军饷，那不也是开支？弄得不好，你加赋收到的那点银子还不够军饷开支！”
　　高务实笑道：“您看，维稳这个指标里头，如果把动用军队的开支也算上呢？就是说开支了多少军饷，要从他的完税额度里面减除掉，这不就要求我这个县令想办法开源才行么？”

　　“那倒是可以，但……怎么开源？”高拱思来想去：“不管你这个税换什么名目，最终不还是老百姓来交？”
　　高务实笑得更开心了：“所以呀，我这个县令既要想办法保证每年的完税增量，又有维稳的要求，那我就得想方设法让我治下的百姓赚更多的钱，要不然我上哪收更多的税呀！”
　　高拱一脸怀疑：“让百姓赚更多的钱？从哪赚？”
　　“其实有很多方法可以让百姓提高收入的。”高务实心里当然有很多办法，但显然眼下不可能一次性全扒拉出来，因为很多增收项目都需要其他前置条件，按照他的规划，这些事情都必须一步步来展开和实施，直接来个全面上马完全没有可行性。

　　于是他想了想，道：“这个问题有一个关键点侄儿必须首先强调。”
　　“你且说来听听。”高拱来了兴趣。
　　“一定要因地制宜，绝对不能是全国按照同一个模式来办。”高务实说着，就开始举例：“我们还是按照刚才这个设想来说，比如，我现在是河间府静海县县令，而且假设我有足够的事权，那么我的第一步行动就是把县治移到天津卫。”
　　“移到天津卫？”高拱皱着眉头，一边思索高务实的用意，一边下意识问道：“为什么呢？”
　　高务实回答道：“天津卫虽然现在是卫所驻地，但也属于静海县范围，那地方其实比静海现在的县治地理位置要好得多，乃是大运河与海河的交汇处，区位优势很明显。我若将县治转移至此，则西可以利用运河优势，使我县成为南船进京的临京中转站，东可以在大沽口或者大沽口附近建设港口，发展沿海运输贸易。”
　　高拱奇道：“天津卫眼下也可以算是南船进京的一个落脚点啊，要不然你以为朝廷在天津卫北边设立杨村巡检司是做什么的？”
　　高务实摇头道：“天津卫只是个卫所驻地，它现在即便在实际上成了中转站，也没有太大的意义，因为卫所本身是个半军半农的机构，放在以前，就相当于军屯，所以它并没有足够的行政功能，它能做的事情太有限了。但如果是静海县县治转移过去，那可以做的事情就很多了，完全可以带动整个静海富裕起来。”
　　“哦？”高拱被勾起了好奇心，问道：“你且说说怎么个带动法？”

　　“把县治转移到天津卫之后，我可以在运河码头附近修一些仓库……三伯，您知道吗，那些南来北往的商人，有很多时候并不方便把全部货物一次性送进京城，如此他们就一定需要仓库，这个仓库离京城太远肯定不行，但太近又不好办。以前呢，他们几乎只能把货物就地安置在船上，或者还能在天津卫找家客栈寄存一部分，但其实不论怎样，都肯定不如专门的仓库来得方便和安全。所以我若为静海县令，就可以认真规划一下，建设一些专门的仓库，分大小、分档次来租给这些商人以收取租金，只要运河还在，这买卖就可以说永远稳赚不赔。”

　　高拱虽有大才，但他一直在中枢工作，思路明显不会考虑到具体某个县，因此听得呆了一呆，过了一会儿才又问道：“可这仓库谁来建呢？”
　　“这好办，我作为县令，可以公开布告阖县上下，说某一块地皮已经被计划建设为仓库，然后把这块地皮建设成仓库之后的商机向大伙儿说明，接着就可以开始招标了。”
　　“招标？”高拱又不明白了：“何谓招标？”
　　“呃……简单的说就是我拿这些地块出来，划分成几块或者十几块、几十块，然后让有兴趣在这里建设仓库的商人们互相竞价，谁出价高就卖给谁……当然，他买了地之后必须要在规定的时间内把仓库建好并且投入使用，不然的话，我保留回收地块的权利。”
　　高拱恍然大悟，摸着大胡子道：“哦！也就是说，你给他们画了一张大饼，然后就靠卖地赚钱？”

　　“卖地当然会赚钱，但那只是一部分，而且卖地这个事毕竟只是一榔头的买卖，做不得长久，所以我还必须有其他的赚钱门路。”