其次，文字表述不合适，比如“中签率约为10%”、“不论中签与否……凭以参与将发行的转换股票债券的抽签”。这些都是鼓动性、诱导性的表述。
　　还有，第十六条规定“每一身份证限购认新股认购抽签表一张。为减少排队人数，每一排队者最多可持有10张身份证买表”。这违反了我国居民身份证管理条例。个人委托他人使用身份证和使用他人身份证的主体行为是不同的，正是这一缺乏法律知识的表述，引发了全国各地的身份证通过租、买、借、寄大量流到深圳的违法行为。
　　腐败行为点燃股民怒火

　　8月7日新股抽签发售的公告一见报，便有许多人赶到发售网点前排起了队伍，至8月8日，各个发售网点前就已经出现了排队的长龙。8月9日上午8时，遍布深圳市城乡的303个网点开始发售新股认购抽签表，各个发售点已是人山人海，能供应50万人的抽签表，实际上购买的人数达120万人之多，可以说是“世界之最”了。
　　8月8日，多个售表点的排队队伍发生争吵、打斗，市政府成立指挥部，以加强组织协调和维护秩序。
　　8月9日清晨，在已投入8000警力仍难以维持各售点秩序的情况下，又抽调1200名武警上岗协助维持秩序。7时半，认购表运达各网点。8点整，在市监察局和工商局工作人员监督下拆封、发售。有些网点人群拥挤，秩序混乱，出现多起打斗现象，直到12点才发售认购表。在这个过程中，各医院陆续收到医治被打伤、挤伤和中暑人员。
　　当晚7时35分，深圳电视台宣布，90%网点的抽签表售完。原定两天销售的，一天就售完了。

　　由于发售组织工作存在失误，一些网点发生内部舞弊行为。有的发售点数千人排的长队，只有30多人买到抽签表；有的发售点刚刚宣布卖完抽签表，就有一些“黄牛”手握几十、上百张的抽签表，以每张700至1000元的价格兜售。舞弊现象严重，导致广大股民的极度愤怒和闹事。
　　8月10日下午5时，人民银行市分行发布通告，宣布原定10日下午6时的截止收表时间，推迟到11日11时。这一通告犹如一颗火种，一下子就点燃了群众的怒火。他们推测银行推迟截止时间，是为了给那些舞弊者、走后门拿有大量认购表的人创造方便，使他们有充足的时间高价卖出从后门弄来的认购表。于是，表示愤懑、揭露舞弊行为的小字报陆续上墙，投诉、上丨访丨蜂拥而来。市长专线接到群众投诉400多个，市公丨安丨局接到投诉93个，有5批群众上丨访丨。

　　10日傍晚，几千股民开始聚集、围观，继而打着“坚决反对作弊”、“反对贪污”、“我们要公平，我们要股票”的横幅，从东门南塘街聚集后，会合宝丰大厦聚集的人群沿着深南中路向市政府方向游行。沿途游行队伍迅速扩充，各销售网点的股民知道后又一批批赶来。晚上8时左右，情况恶化，数万人围在市政府周围，并阻塞了深南中路，造成交通中断。随着事态进一步发展，少数人开始使用暴力，砸汽车，砸摩托，攻击执勤干警。当时游行队伍很快就到了市政府，信号弹都打起来了，他们群情激动，高喊“打倒腐败”、“惩治走后门”，甚至砸车烧车，打伤公丨安丨武警人员，秩序相当混乱。晚上9时28分，公丨安丨防暴队向密集人群施放了催泪弹，又动用高压水枪来驱散游行队伍。

　　解决方案内幕公布
　　当天夜里，市政府及有关方面召天紧急会议，决定第二天增发50万张新股认购抽签表兑换券，每券9月份以后可兑换抽签表10张，中奖率不变，并于当晚10时左右出动数台广播车播发了这一决定，事态很快得到平息，11日凌晨，深圳市一些印刷厂开始赶印新股认购表兑换券，下午2时起开始陆续发售。中国人民银行深圳分行等4部门贴出公告：原有的500万张新股认购抽签表已经全部发售完毕。印新表时间来不及，故此先赶印抽签表兑换券……对利用职权私下拿券和送券的要从严处理。

　　抽签表加倍，中签率不变，此举意味着：或是增加一倍上市股票或是每张中签表由买1000股股票降为500股。人们又排队买兑换券，不舍昼夜。
　　2008年，深圳原市委书记李灏在接受《南方都市报》采访时，对决策过程做了详细的披露。
　　事情到了千钧一发的紧急关头。怎么办？大家一下子束手无策。我说，“大家有什么好的措施？如果没有什么别的办法，我提议把明年500万股票额度提前到今年发行。”因为股民都是冲着股票来的，不能满足他们的要求，即使没有出现舞弊行为，他们也不满意。为什么？因为我们决策有错误，股票发行本身有缺陷，买股票怎么会没有风险，稳赚不赔？利益使得他们急红了眼。有人说这个办法不行。寅吃卯粮，把明年的额度挪用到今年，要不要向上面请示批准？更好的办法又提不出来，干着急啊！“千钧一发，分秒必争啊！哪里还有时间给你层层请示？”我说，“事不宜迟，就这样定了，全部责任压在我一个身上，撤职法办我一人承担！”

　　决定以后，连起草文件都来不及，草草写了五条，晚上9点40分，以市政府《公告》形式拿到广播车去广播，同时派出机关人员在人群集中地点宣传《公告》。这五条公告主要内容是：你们游行示威、冲击机关是不对的；要保持秩序；我们一定惩治腐败；市里决定增发500万张抽签表，将明年的额度提前发行；明天还在原来地点买。后两条最关键，结果，游行队伍呼啦一下散去了，都去排队了。

　　接着，晚上11点，市里召开局级以上干部紧急会议，我讲话。我说：这次事件不仅是一个敏感的经济问题、利益问题，更重要的是它会使民众不满、积怨沸腾，酿成政治风波，成为社会问题。特区发展市场经济，发展股票市场，就要十分注意在管理尚未完善、措施不健全情形下，抓好我们自己的队伍建设。个别党政干部、管理人员受利益诱惑，在这次售抽签表中营私舞弊，把抽签表在内部分给有关系的人，使在外面排队几天几夜、日晒雨淋的群众没能买到。走后门，影响很坏。一定要查，要严肃处理。市里还要求所有的机关干部第二天都到销售点去，落实《公告》的五点要求，如果再发生舞弊行为，追究领导责任。