江城县是农业县，盛产甘蔗、水果、蔬菜、生猪等农副产品，长期以来却没能发挥出物资丰富的地区优势。究其原因，“人多地少”是很多人认同的一种说法。但在钱达生看来，都不过似是而非的借口。岛国日本的人口密度为全球之冠，他们的经济却在亚洲处于绝对优势地位。对江城县而言，最大的矛盾恐怕还在于落后的交通条件。要改变现状，紧跟成渝高速上马的形势，加速本地区交通网络建设，成为亟待解决的基本问题，终于被江城县县委提到了议事日程。这个节骨眼上，钱达生想的最多也是最重要的一点是，怎样才能把公路建设征地筹备工作协调好，让各部门相互配合，不仅使交通得到明显改善，同时减少经济成本和政治成本。

　　钱达生如此考虑问题，基于他对本地区的执政风气较为了解，各基层部门尤其是乡镇一级，做事喜欢大刀阔斧，对政策的理解粗放，多有盲从心理。正如早些年，卧龙山原本是一个松柏葱郁的天然山林，上面突然说以粮为纲了，松林乡也就是从前的松林公社被激情的口号所驱使，血管膨胀得像是点燃的油桶，率领村民将满山松树柏树砍伐殆尽，在野地里挖了上百口坑灶，家家户户交出铁锅，人和畜的尿液都收集起来，架起锅炼尿素，连同树木烧掉后的柴灰，都用作肥料，开荒种地。卧龙山上，当年开垦出的山地至今种着庄稼，如同手工粗陋的补丁，左一块右一块缀在半山腰，由于土质不良，土壤层太薄，只能种豌豆和蚕豆，又因灌溉困难，零星的豆苗总是精精瘦瘦半死不活，被疯长的野草包围着，整片坡地显得荒凉而芜杂。

　　日期：2013-09-10 22:30:19
　　目前情况略好，土地承包到户后，农民的生产积极性提高了，对环境的认识也有所提高，种植经济作物和家庭养殖逐渐恢复。乡镇也开始关心产品运输，关心长远发展。近两年，许多乡镇在自筹资金修建乡村公路，有的地方三轮车和拖拉机基本能开到庄户人的家门口，正好顺应了“八五”重点公路工程规划的形势。成渝高速若按期通车，从成都到重庆单程只需三、四个小时，能真正实现千里成渝一日还的梦想，对于四川盆地乃至整个西南地区的经济发展有着举足轻重的影响，江城县的丰富物产也可以集中运输了。

　　隶属江城地区路段的四十多亿高速公路建设资金已经陆续到位，但具体的实施却不是一件轻而易举的事。占用土地，拆迁民房，对于原本存在人多地少矛盾的江城县是一道难题，那些主要靠土地为生的农民能支持吗？
　　高速公路项目刚上马时，有一次省交通厅副厅长朱怀安来江城县调研，召集县委班子及县国土资源局、县交委各部门的正副职开会，重点就做好征地拆迁及移民安置点建设等相关工作展开讨论。会上，县委书记刘正东当即表态，全力支持省里的工作，又向县国土资源局下达了做好被征地农民思想动员的任务。刘正东一再强调，要稳定大局，保证江城路段顺利施工，不能给江城县丢脸。与会的县国土资源局局长陈昆也做出承诺，不辜负上级嘱托，一定做好思想动员。

　　会后，钱达生一直在琢磨：怎么动员？大道理一箩筐，要农民心甘情愿接受失地的事实并非易事。人人心里有本帐，一亩地价即使按当前最高补偿标准支付，也有坐吃山空的时候，失地农民的下半生呢？还有他们的子孙后代呢？尽管上头有相应的“占补平衡”和“增减挂钩”政策，操作方面却有难度，更怕被某些具体执行的人打折扣。
　　钱达生当然明白，自己不过是一个县局级芝麻官，而且是副职，这样的宏观问题即使能考虑到，真正要着手解决却有心无力，有愿景但级别不够。正如岳父何宇轩提醒的那样，最切实际的是做好眼下的事。比如拆迁，其着眼点总是脱离不了利益纠葛，人的本性所决定。别说基层乡镇干部和普通村民的境界不够高，部分自诩有觉悟的县局级部门领导，又有多少人能主动放弃个人利益？暂且不提牺牲个人利益，假使每个干部都能少一点私心杂念，工作开展起来也会容易一些……

　　每想到这一层，钱达生就会疑虑重重，一种少有的不自信窜上心头。他私下里如此揣度旁人尤其是县局级同僚，好像心胸不够开阔，但也决不是无中生有。就在他临出发来松林乡之前，与公路建设项目有涉的各部门出现的很多迹象已经表明，各种力量正卯着劲地相互钳制。他心里非常清楚，这次下乡试点，前面一定有许多无法预知的困难在等着他，对他来说既是一次锻炼的机会，更是一次严峻的考验。

　　说是锻炼机会，因近期钱达生有官运亨通的迹象。上个月，县委有个常委到外地出差途中出了车祸，县委大院突然出现了空缺，不久县组织部给钱达生下发了一张干部任免表，他把该填的内容填好后交上去，第二天县委召开了一次扩大会议，主要是宣读对他的任命文件，他就兼任了那个常委的职务。当时，县委书记刘正东拍着他的肩膀意味深长地说：“好好干！县委班子逐渐老龄化，总有一天需要你这样的年轻人来接班。”

　　周围都是明眼人，刘正东这番话即表达了他对下属的关心，同时也预报了某种风向：他对钱达生是有所期待的。
　　关于江城县县委班子调整，许多事大家心知肚明。几年下来，除了县委书记和县长是省里委派来的，其余部门的人事年年内部调整，可是调来调去还是那些人，只不过主管农业的可能调去主管水利，主管教育的可能调去主管经济开发，而且在调的过程中，他们的职务多多少少要升一升，即使升不了也是平级调动……如此等等，他们谁也没离开这个圈子，大家只相互把办公地点倒换一下。如同在一盆泥汤里搅浑水，官僚作风有很大程度就是这样形成的。每次干部调整都在年底进行，再加上要整理各种总结和汇报材料、评先树优、开表彰会等等杂事，还有各部门调整后的工作交接，这是县委最繁忙的一段时间。县委各部门领导的办公室就这么换来换去调整了近十年，他们当中年龄最小的也五十岁了。

　　两年前，县委从某下属单位调进一个新人，叫冯大鹏，年纪尚轻，中专毕业，后来读了省文学院到江城县办的学历班，算文学硕士，便以专业人才的身份安排到了县委，担任县委秘书长。时间久了，人们对冯秘书长颇有微词，觉得他在学历班连最基本的为人处世都没修炼到家，对上级一脸谄媚，对低于他级别的阴阳怪气，不大讨人喜欢。钱达生就不同了，他是恢复高考后国家统招的第一届本科生，毕业即在县国土资源局工作，应该说他既有过硬的文凭又有相关工作经验，三十多岁年纪，风华正茂。论及人脉，县委书记刘正东跟前副省长何宇轩有几十年交情，否则，江城县范围内可谓人才济济，而县委大院与县国土资源局尚有半城之隔，县组织部在考虑那个空缺时就能独具慧眼发现钱达生？如果他走进县委大院能尽快把那个“兼”字取掉，他应该是前途无量的。当然，这些只是“关心”县委大院的人所做的推测或私下议论，钱达生本人已略有耳闻。

　　目前钱达生仍在县国土资源局办公，只有县委通知开会时才以常委的身份前去参加，有点挂名的味道。等他将来正式踏进县委大院时若想名正言顺，他还必须在实际工作中干出点让人刮目相看的成绩，才不至于给书记刘正东和他的老岳父何宇轩造成不必要的舆论。