此外，秦的公有制经济，据说其规划性相当突出，且管理极端严格。
　　国营工厂（官府工室），生产都由中央下达具体的任务指标。《秦律杂抄》记载：不是官府工室本年度应生产，又没有朝廷特别任务书，如果擅自制作其他器物，工师与丞各要罚两件防弹衣（二甲）。
　　采矿、冶铁业也是一样，朝廷要收取每年规定的产品数量，如在尚未验收时就有丢失，或不能生产到规定数量，罚其曹长一副作战盾牌（一盾）。官府手工业必须按朝廷计划进行生产，不得擅自改变，也不得完不成任务。
　　为确保其计划完成和产品质量，朝廷每年都要对这些单位进行考核评比。如产品被评为下等，官吏受罚，工人笞刑——产品上刻写着责任人名字哩；有意思的是，连坐法同时生效，地方官吏也要一起被罚。
　　各种工厂分属朝廷、郡、县各级来管理。
　　朝廷直接管理的工室有栎阳、咸阳、雍等国都所在城邑，属郡一级管理的工室有上郡、蜀郡等，县级工室最为普遍，几乎各县都有。
　　但在当时秦国，工人叔叔的地位似乎还不如农民伯伯：他们尽管已经吃“皇粮”，却根本算不上领导阶级，摆明就是奴隶身份和劳改犯之类。
　　工厂干部，一般包括工室啬夫、工师、丞、曹长，普通职工有工匠和大量奴隶（隶臣）、刑徒（鬼薪），他们在各地作坊从事冶铜和制造各种兵器、用具——包括制陶业；其他土木工程建筑业，如专管修城、建房、筑路、造车及宫室营造事务的人，大多也是服劳役的民工和刑徒，还有以劳役来赎债的人，及公私各类奴隶……地位普遍较低下。

　　也不知是工程项目技术含量比较低，还是地位低的人比较能干，反正给后人留下一些震撼人心遗产的人，大体是被剥夺了“人权”和尊严的低贱人物。
　　当然，也离不开统治阶级的组织和管理。
　　一项大型工程开工前，必须有主管官员（司空）与匠人一起估算工程量，再按工程量算出所需民工徒众的数量。秦人的工作态度是严谨的，恐怕和希特勒德国有得一拼；战场上，攻城作业也搞包干责任制。
　　面对繁杂的社会事务，公孙鞅不厌其烦，制订了相应的法律条文：——
　　《工律》规定：“县及工室听官为正衡石累、计桶、升，毋过岁壹。”就是说，要求县级工室每年校正一次衡器。
　　《仓律》要求：酒类的生产，“别粲、糯之酿，岁异积之，勿增积，以给客。”大概意思是精米酒、糯米酒要分开滴，新酒和陈酒甭混了。哈哈！
　　《司空律》要求各县，“为铁工，以攻公大车”。即要设立铁工作坊，来修缮公家的大车。秦似乎还是个资源节约型政府，各单位必须将无法修理的官有器物中的铜和铁上缴，作为回炉的金属原料。
　　《厩苑律》中有“假铁器”条款，官府还出借铁制农具哩。借用的铁器工具由于磨损不堪再用，租借单位须书面呈请上级报废；借用官府的工具，事毕之后要立即归还，不及时回收，其主借官吏“有罪”。
　　《关市律》规定：“为作务及官府市，受钱必辄入其钱中，令市者见其入，不从令者赀一甲。”就是说了，官府市的营业员，收钱后必须当着顾客面把钱放入“收银柜”之中；否则，以贪污嫌疑论处，罚一副甲。
　　《金布律》说：“官府受钱者，千钱一畚，以丞令印印。不盈千者，亦封印之。钱善不善，杂实之。出钱，献封丞、令，乃发用之。”——这是国有经济体系的财政出纳制度：怎么样数钱，如何封印存钱，又怎么开启取钱……都有逐一规定之。
　　《秦律杂抄》记载说：“城旦为工殿者，治（笞）人百；大车殿，赀司空啬夫一盾，徒治（笞）五十。”这个，可能就是现代人说的“末位淘汰制”了吧？

　　也就是说，今天筑城挑土，你最少，打一百大板；他们是造大车的，季度考核下来，产量较低品质又次，排到最后一名，车间主任和工程师等人各罚一只盾牌，工人们洗净屁股，各挨五十竹板。
　　谁让你们落到末位嘛，不许强辩，一视同仁！
　　接着就是审计（上计）了。内容不仅有钱、粮收支的项目，还包括户籍、土地、赋税、劳役等各方面的版籍情况。
　　审计结果，作为各级官吏的政绩，是升迁和赏酒赏肉或罚甲罚盾的依据。
　　秦的市场状况是：物质极大不丰富。

　　主要生活物资，都控制在官府手里，通过官府市的国营商业渠道流通；除此之外，秦国似乎并未完全砍绝私人商贩——正如老鼠无法完全被消灭。
　　《金布律》载有“贾市”，显然它不同于“官府市”和“军市”， 很像是临时赶集的集贸交易市场，也许多半都是些小买卖。
　　“市管会”要求，价值一钱以上的商品都要标明价格，明码经营，还有不满一钱无法标价的商品，都是贫民自产自销的小玩意儿。
　　粮食、酒肉、盐、铁、陶冶制品，这些东西只能是国营官府市商店出售；粮食和粮食制品，官营商店也罕见，偶尔有国营畜牧场供应定额任务外的猪娃、鸡蛋（猪、鸡之息子）和狗肉之类，
　　除了价格昂贵，也非所有的人都可随意购买的哦。

　　首先，受过刑事处分的人是不许“食肉”，农民还不许“沽酒”。
　　瞧见了吧？国家的畜牧产品和官府的酿酒，是作为计划分配物资，用来奖赏有功的将士和官吏的！想去超市血拼（shopping），门都没有。
　　你要自己动手去捕鱼打猎，甭想，“一山泽”禁民渔猎。
　　物价是统一的。小自一钱，大至人口都有市场法定价格。
　　与粮食买卖的稀罕相反，私人奴隶主倒是可以出售奴隶，甚至可以按市场牌价（市正价）转卖给官府去筑城。

　　布匹的牌价是十一钱，大麻（枲）的市正价每斤是三钱三……

日期：2009-12-14　08:41:52

　　然而，秦国人民并不是外人想象的那么苦闷，反而斗志昂扬充满希望。因为一个等级森严的社会，往往能激发巨大热情，大家都力争往上爬呗。
　　国际主义战士公孙鞅同志，发挥自己天才的创造力，替秦国设计了金字塔形的等级制度：塔顶是至高无上的国君，拥有一切；地基根脚是众多被剥夺基本人权，犹如会说话牲口的男女奴隶。
　　奴隶上面是档外等级的半贱民，就是受轻刑的没有完全自由的罪犯，被称为司寇、隐官——听起来，还以为是国家公务员哦，呵呵。接着就是属于零档的基本群众（平民），构成了真正的塔座！
　　所谓零档是指没爵位，他们被称作公卒、士伍、庶人。
　　这些属于平民阶级的公卒、士伍、庶人，占人口的绝大多数。除了拥有众多义务之外，也享有国民待遇：可拥有1顷田（100亩）、还拥有1宅——约2.6亩大小的庭院。
　　对了，那些被管制的半贱民，则享受平民待遇的1/2。

　　庞大的塔座之上，则屹立着四个档次的塔身——他们都属于有爵阶级，共分二十个层级（公孙鞅初期设定18级）。
　　第一档，由第一层到第七层组成，依次为：公士（步兵，有爵的），享有平民1.5倍待遇；上造（车兵），享有平民2倍待遇；簪袅（四马力战车驾驶员），享有平民3倍待遇；不更——副战车长（车左），待遇4倍；大夫——战车长，统辖36人，待遇5倍；官大夫（领车马），待遇7倍；公大夫（领行伍兵），待遇9倍。
　　这就是第一档次，从军衔角度说，权且看作尉级军官吧。
　　第二档，只有两个层级：第八级的公乘，平时不打仗也可以把军车开回家当私家车，大约相当于现在正科级单位的领导人了；同时拥有20倍国民待遇。第九级的五大夫，可能管辖五个大夫的吧（呵，不懂问专家），税邑三百家，享受25倍国民待遇。
　　呵呵，这该算是校级军衔了。